【NLI】ウイグルジェノサイド報告書:中華人民共和国による1948年ジェノサイド条約違反の検証
- KOKUMINno KOE
- 2021年3月12日
- 読了時間: 9分
The Uyghur Genocide: An Examination of China’s Breaches of the 1948 Genocide Convention
2021/3/12 NEWLINES INSTITUTE
この報告書は、新疆ウイグル自治区において、特に少数民族であるウイグル人に対する深刻かつ組織的な残虐行為が行われていることを受けて、ニューラインズ戦略・政策研究所がラウール・ヴァレンバーグ人権センターと協力して作成したもので、中華人民共和国が国際法上のジェノサイド条約に違反しているかどうかを確認するためのものである。
この目的のために、国際法、ジェノサイド研究、中国の民族政策、およびこの地域の多数の専門家を招き、公共の中国国家通信、漏洩した中国国家通信、目撃証言、および公開衛星画像分析、中国のインターネット上で流通している情報の分析などのオープンソース研究方法から収集し、検証することができるすべての利用可能な証拠を無償で調査した。
報告書は、ジェノサイド条約違反について中国が国家の責任を負うかどうかの慎重な分析とともに、立証可能な事実を提示している。我々はその結論が明確で説得力があると信じている。我々は、行動を勧告するものではないが、我々の情報及び分析を、これらの知見に関心を有する関係機関又は関係者と共有する用意がある。
以下PDFより一部抜粋
序文
本報告書は、1948 年のジェノサイド条約を、中国で現在進行中のウイグル人の処遇に適用した最初の独立した専門家の報告書である。
この報告書は、Raoul Wallenberg Centre for Human Rightsの協力のもと、Newlines Institute for Strategy and Policyによって作成された。
新疆ウイグル自治区では、深刻かつ組織的な残虐行為が行われていることが明らかになっている。
これは、新疆ウイグル自治区において、特に少数民族であるウイグル人に対する深刻かつ組織的な残虐行為が行われていることを受け、中華人民共和国が国際法上のジェノサイド条約に違反しているかどうかを確認するためのものである。
この目的のために、国際法、ジェノサイド研究、中国の民族政策、地域における数十人の専門家が招かれ、中国政府の公開情報、中国政府のリーク情報、目撃者の証言、公開衛星画像分析などのオープンソースの調査方法などから、収集・検証可能なすべての証拠を無償で調査した。
報告書は、ジェノサイド条約違反について中国が国家の責任を負うかどうかの慎重な分析とともに、立証可能な事実を提示している。
我々はその結論が明確で説得力があると信じている。
我々は、行動を勧告するものではないが、我々の情報及び分析を、これらの知見に関心を有する関係機関又は関係者と共有する用意がある。
Azeem Ibrahim博士
ディレクター
特別イニシアティブ
ニューラインズ戦略・政策研究所
エグゼクティブ・サマリー
1. 本報告書は、中華人民共和国（中国）が、1948年の国連条約に違反してウイグル人に対して大量虐殺を行った国家責任を負うと結論づけている
本報告書は、中華人民共和国（中国）が、1948年に締結された「ジェノサイドの犯罪の防止及び処罰に関する条約」に違反して、ウイグル人に対してジェノサイドを行った国家責任を負うと結論づける。
ジェノサイド条約に違反してウイグル人に対してジェノサイドを行った国家責任は、入手可能な証拠の広範な検討と、事実の証拠に対する国際法の適用に基づいて国際法を適用した。
2. この審査は、国際的に認められた独立した専門家によって行われた
法、集団虐殺、中国の民族政策、新疆ウイグル自治区(XUAR) を参照してください。
3. 破壊の意図
ジェノサイド条約第2条では、ジェノサイドの実行には「破壊の意図」が必要とされている。
ジェノサイドの実行には、「保護されている集団の全部または一部を破壊する意図」が必要である。
「破壊する意図」は、明示的な記述を必要としない。
意図は、国家に帰属する客観的事実の集合体から推測することができる。
公式声明、一般的な計画、国の政策や法律、行動のパターン、および繰り返し行われた破壊行為で、論理的な順序と結果、すなわちグループの全体または一部を破壊すること。
そのようなグループの全体または実質的な部分の破壊。
4. ハイレベルな意思表示と一般的な計画
2014年、中国の国家元首である習近平国家主席は、徐州で「対テロ人民戦争」を開始し、ウイグル人が90％近くを占める地域を最前線とし対象地域とした。
「徹底的に抹殺する...根こそぎ破壊する」「彼らの血統を絶つ。彼らの血筋を絶ち、根を絶ち、つながりを絶ち、起源を絶つ」。
政府関係者はウイグル人を非人間的な言葉で表現し、ウイグル人の大量抑留を何度も「根絶やし」に例えた。ウイグル人の大量抑留を「腫瘍の撲滅」と繰り返し例えた。
5. 包括的な国家政策、行動パターン、繰り返される破壊的行為
a. 政府が強制したホームスティ
2014年以降、中国政府は、漢人の幹部を配置し、監視役としてウイグル人の家庭に居住させている。
その結果、家族の絆が破壊されている。県政府は、さらに強要させる。
漢人とウイグル人の結婚を強要し、奨励し、積極的に推進している。
b. 集団抑留
2017年、XUARの立法府は、「脱亜論」規制に基づくウイグル人の大量抑留を正式に合法化した。
安全保障のトップは、マニュアルと一連の文書を地域全体に派遣した。
ウイグル人を取り締まり、集団収容所の「建設」と「拡張」を加速させ、「収容人数を増やす」ことを命じた。
集団収容所の建設と拡張を加速し、収容所内での「規律と処罰を強化」しすべての情報を「厳格に秘密」にし、「広めてはならない」「公開してはならない」としている。
このマニュアルには、キャンペーン全体を監督する役人、組織、中央のデジタル監視システムの複雑な階層構造が記載されている。
また、キャンペーン全体を監督する役人、団体、中央のデジタル監視システムの複雑な階層が記載されている。
c. 大量出産防止戦略
中国は、出産可能な年齢のウイグル人女性を強制的に不妊手術し、同時に出産適齢期のウイグル人女性を強制的に不妊化し、出産適齢期のウイグル人男性を抑留するという二重の組織的戦略を同時に進めてきた。
これは集団の再生能力を妨げ、集団を生物学的に破壊する意図を感じさせる。
政府の統計や指示によると、「家族計画のための不妊手術を行う」、「家族の数を減らす」「盲点を残さない」などとなっている。
中国は、妊娠可能な年齢の女性を対象とした、十分に文書化された、国が資金を提供する出産予防キャンペーンを実施している。
ウイグル人が集中している地域では、妊娠可能な年齢の女性に対して、大量の強制的な不妊手術や中絶、IUD装着などが行われている。
中国はこれらのキャンペーンの目的を、ウイグル人女性が「もはや子づくりの機械ではない」ことを確認するためであると明確にしている。
d. ウイグル人児童の国営施設への強制移送について
2017年の新たな政府方針に従い、中国は、ウイグル人の子どもたちを監禁するために、国営の大規模な、高度にセキュリティ化された寄宿学校や孤児院の広大なネットワークの構築を開始した。乳児を含むウイグル人の子どもたちをフルタイムで監禁するためである。
XUARの県は、上層部から特定の割り当てを受けている。このような「孤児」は、両親を抑留や強制労働で失っていることも多い。
e.ウイグル人のアイデンティティ、コミュニティ、家庭生活の根絶
政府のキャンペーンにより、地方自治体はウイグル人の教育を廃止した。
ウイグル人の建築物や生活様式を破壊し、大部分のモスクを破損、改造、完全に取り壊した。
その他の場所は閉鎖されたり、商業施設に変えられたりしている。
f. 知識人やコミュニティのリーダーを選択的に標的にすること
ウイグル人を集団として破壊しようとする意図は、政府が意図的に、ウイグル人のアイデンティティの保護者や伝達者、知識人、文化的指導者を長期拘留や死亡の対象としていることからもわかる。党派や学歴に関係なく意図的にウイグル人の指導者や聖地を標的にすることは、ウイグル人のアイデンティティーや共同体の絆を破壊する意図を感じる。
6. この地域のウイグル人を対象とした中国の政策と実践は、全体的に見る必要がある。
全体的にも実質的にもグループとしてウイグル人を滅ぼそうとしている。同じ様に。
7. ジェノサイドの行為
ジェノサイド条約のいずれか1つが必要な意図をもって列挙された行為は、集団殺害の認定を維持することができる。
本報告書で提示された証拠は、第2条(a)～(e)で禁止されている各行為に違反して、ウイグル人に対して大量虐殺を行ったことを裏付けるものである。
第2条(a)から(e)で禁止されている行為のすべてに違反している。
8. "（a）グループのメンバーを殺害すること"
ウイグルの著名な指導者たちが、選択的に死刑執行や、特に年長者については長期の懲役刑を宣告され、大量に死亡したことが報告されている。
9. "(b) グループのメンバーに深刻な身体的・精神的被害を与えること"
ウイグル人は組織的な拷問や残酷な扱いによって、身体的・精神的に深刻な被害を受けている。
レイプ、性的虐待、搾取、公衆の面前での屈辱など、組織的な拷問や残酷な扱いを受けている。
漢族の幹部は、政府が定めたプログラムに基づいてウイグル人の家に配属された。
収容所には指定された「尋問室」があり、そこではウイグル人の被収容者は、金属棒での殴打、電気ショック、鞭打ちなど、一貫して残忍な拷問を受けている。
集団収容とそれに関連する政府のプログラムは、脳を洗脳して「きれいにする」ことを目的としており、ウイグル人は収容の脅威や、模擬処刑を含む収容所内での日々の過激な肉体的・心理的拷問から、自殺したり、自殺を試みたりするようになっている。
模擬処刑、公開の「自己批判」、独房での監禁など、収容所内で日常的に行われる過激な肉体的・精神的拷問である。
10. "集団の全体または一部を物理的に破壊するような生活条件を意図的に与えること"
当局は、妊娠可能な年齢のウイグル人、世帯主、コミュニティのリーダーを組織的にターゲットにして、生きられないような条件で拘束している。
ウイグル人女性には出産防止措置を講じ、ウイグル人の子供を親から引き離し、ウイグル人を大量に強制労働に従事させるなど、集団収容と同じようなことを行っている。
要するに中国は、ウイグル人の集団としての生存を終わらせるための集団的条件を意図的に与えている。
11. "(d) 集団内での出産を防ぐことを目的とした措置を講じること"
ウイグル人が集中している地域での組織的な出産防止キャンペーンは、集団収容によって強化されている。収容所では、ウイグル人女性は強制的にIUDを挿入させられたり、中絶させられる。
また、出産可能な年齢のウイグル人男性も抑留の対象となり、ウイグル人から生殖能力を奪っている。これらの政策の結果、ウイグル人が集中する地域の成長率はますますゼロに近づいている。
12. "（e）グループの子供を強制的に他のグループに移すこと"
拘留や強制労働によって両親を失ったウイグル人の子どもたちは、国が運営する孤児院に送られ、中国語の環境で漢民族の標準的な育児方法で育てられている。
13. ジェノサイド条約に基づく中国のジェノサイド責任
中国は、徐州を含む領土と人口を完全に管理する高度な中央集権国家であり、ジェノサイド条約の締約国である。上記のジェノサイド行為を行った人物および団体は、いずれも国家の代理人または機関であり、国家の実効支配下で行動し、ウイグル人を集団として破壊する意図を示している。
全文リポート（PDF）は以下（英文）
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